促进教育公平体现普惠性 抢占制高点达到高水平

0万人，比2002年翻了一番，基本满足了现代化建设对专门人才的需求，满足了学生家长让子女上大学的愿望。我们超前谋划，着力实施高校综合投资计划，加强重中之重学科建设，在新一轮国家重点学科评估中，新增了大批国家重点学科，增幅位居全国前列，其中13个重中之重学科一下子就上了11个。同时，还新增了一些博士点和硕士点，高校基础研究主力军和技术创新生力军地位日益巩固，科研创新能力显著增强。

　　四是抢抓机遇，优化了资源配置。我们扎实推进教育布局结构调整，经过坚持不懈的努力，基本建成了60所示范性高中和260余所规范化学校，并顺利推进了"历史名校"基础设施建设工程。高职学院由2002年的18所发展到26所，中职学校由2002年的280所调整重组为130多所，规模结构更加合理。基本完成高校新校区建设，一大批改扩建的新校舍相继投入使用，校舍规模和固定资产成倍增长，办学条件实现根本性的变化。

　　五是把握关键，提高了队伍层次水平。我们大力实施"人才强教""人才强校"战略，不断完善"特聘教授"制度，不断改革用人机制，以更加开放的胸怀，面向海内外，吸引和聚集了一大批拔尖创新人才。我们在国外设立教师培训基地，坚持每年选派百余名优秀教师和骨干校长出国研修，为事业发展积蓄了后劲。同时，我们积极采取有力措施，提高教师学历层，提升队伍整体素质，教育系统正在成为我市人才聚集之地、人才辈出之地和人才创业之地。

　　六是突破难点，着力促进教育公平。我们始终坚持把事关群众利益的教育热点、难点问题，作为工作的出发点和落脚点，强化政府责任，在比较复杂的情况下，下决心规范整顿改制校，着力推行公办小学、初中免试就近入学制度，有效促进了教育公平。我们扎实推进课程教学改革，严格有关"减负"的各项规定，进一步深化了素质教育。同时，完善助学体系，加大对家庭经济困难学生的资助力度，充分体现了教育的公益性和普惠性。

　　经过五年的努力，我市教育整体水平有了新的提高，事业发展又跃上了新台阶：2003年普及学前三年教育；2004年实现高等教育普及化；2005年成为全国唯一的国家职业教育改革试验区。目前，我市高中阶段教育普及率已达到93%，高等教育毛入学率超过55%，分别比2002年增长9个和11个百分点。新增劳动力平均受教育年限超过14年，比2002年增长2年，高于全国平均水平3年。在津外国留学生达到1万人，是2002年的2.6倍。全市财政性教育经费投入从2002年的49.6亿元增长到现在的100多亿元，年均增长超过18%。据《中国可持续发展战略报告》研究结果显示，我市区域教育能力始终保持全国前列。

　　回顾过去的五年，我们的工作越来越扎实，成效越来突出，思路也越来越清晰，有许多好的经验和做法特别值得总结。我们能够取得这些成绩，最重要的就是我们始终抓住了“两条主线”。

　　一是始终把公平性贯穿事业发展之中，着力体现普惠性。党的十七大明确提出，“教育公平是社会公平的重要基础”，要“更加注重教育的普惠性”。这几年，我们围绕普惠性和公平性这条主线，重点面向农村，集中力量，升级教学装备，建设村级小学，完善经费保障机制，提高公用经费标准，推行免费义务教育政策，而且连续两年下大功夫进行督查落实，有力提升了我们的教育“短板”，打牢了均衡发展的基础。我们在非常复杂的情况下，迎着困难，顶着压力，下决心规范整顿改制校，就是看准了强化政府责任，突出公益性，体现普惠性的教育发展大趋势，就是要让我市绝大多数孩子都能够不花钱，就免试、就近进入公办中小学，享受高水平的教育。与此同时，我

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